基本釋義

　　《中國共產黨紀律處分條例》第七十二條、第七十三條對涉外活動中存在有政治問題的言行行為列出負面清單，作出處分規(guī)定。

　　第七十二條規(guī)定：“在國（境）外、外國駐華使（領）館申請政治避難，或者違紀后逃往國（境）外、外國駐華使（領）館的，給予開除黨籍處分。

　　在國（境）外公開發(fā)表反對黨和政府的文章、演說、宣言、聲明等的，依照前款規(guī)定處理。

　　故意為上述行為提供方便條件的，給予留黨察看或者開除黨籍處分?！?/p>

　　第七十三條規(guī)定：“在涉外活動中，其言行在政治上造成惡劣影響，損害黨和國家尊嚴、利益的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。”

　　“申請政治避難”及“違紀后逃往國（境）外、外國駐華使（領）館”

　　《紀律處分條例》第七十二條第一款規(guī)定的是對有申請政治避難、外逃行為的，給予開除黨籍處分。所謂“申請政治避難”，一般是指黨員以所謂的“政治原因”為借口，逃往國（境）外或者外國駐華使（領）館，申請取得居留權并居住在國（境）外或者外國駐華使（領）館的行為?！斑`紀后逃往國（境）外、外國駐華使（領）館的”一般是指黨員違紀之后，為逃避紀律處分，逃往國（境）外或者外國駐華使（領）館的行為。無論是向外國申請政治避難，還是違紀后逃往國（境）外，表明該黨員已徹底背叛了黨的事業(yè)，完全喪失了共產黨員條件，應當給予開除黨籍處分。

　　在國（境）外公開發(fā)表與在國內公開發(fā)表反黨、反政府言論行為的處理依據(jù)不同

　　《紀律處分條例》第七十二條第二款規(guī)定的是對有在國（境）外公開發(fā)表反黨、反政府言論行為的，給予開除黨籍處分。如果黨員在國內公開發(fā)表反對黨和政府的文章、演說、宣言、聲明等言論的，可以依據(jù)《紀律處分條例》第五十條的規(guī)定處理：“通過網絡、廣播、電視、報刊、傳單、書籍等，或者利用講座、論壇、報告會、座談會等方式，公開發(fā)表堅持資產階級自由化立場、反對四項基本原則，反對黨的改革開放決策的文章、演說、宣言、聲明等的，給予開除黨籍處分?！?/p>

　　“提供方便條件”

　　《紀律處分條例》第七十二條第三款規(guī)定的是對故意為申請政治避難、外逃、在國（境）外公開發(fā)表反黨、反政府言論行為提供方便條件的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。所謂“提供方便條件”主要是指為上述行為人提供有助于其申請政治避難、外逃或者在國（境）外公開發(fā)表反黨、反政府言論得以實現(xiàn)的各種有利條件，如為其開具證明、代辦護照簽證、幫助購買車船機票、提供經濟資助、提供落腳點、協(xié)助其偷渡、為其提供信息、提供發(fā)表反動言論的平臺，等等。

　　黨員在涉外活動中應堅決維護黨和國家的尊嚴、利益

　　《紀律處分條例》第七十三條是關于涉外活動中損害黨和國家尊嚴、利益行為及其適用處分種類和幅度的規(guī)定。本條規(guī)定的違紀行為主要包括兩個條件：一是該言行發(fā)生在涉外活動中；二是該言行在政治上造成惡劣影響，損害黨和國家的尊嚴、利益。

　　隨著改革開放的不斷深入，我國與世界各國的聯(lián)系愈發(fā)密切，黨員、干部的涉外活動越來越多。涉外活動關系到黨和國家的尊嚴和榮譽，具有很強的政治性。黨員、干部要切實增強政治敏銳性，在涉外活動中堅持黨和國家利益至上，強化自律意識，以良好的精神風貌和得體的言行舉止維護黨和國家的形象，決不能做任何損害黨和國家尊嚴、利益的事情，堅決防范在涉外活動中出現(xiàn)有政治問題的言行。